中汽協：汽車“三包”應先完善召回制度
盡管中國已經成為全球第一大汽車市場，但中國汽車消費者并沒有享受到“世界第一”的服務。由于汽車質量缺乏法律法規(guī)的約束，“砸奔馳”這樣的“中國式維權”事件經常在各地上演。日前，質檢總局時隔六年就出臺汽車“三包”再征民意，但細則的缺失令業(yè)內人士對汽車“三包”的出臺并不看好。據蓋世汽車網調查顯示，近半數受調查者認為汽車“三包”順利出臺仍為小概率事件。中汽協更直接表示，全面實施汽車產品“三包”的環(huán)境條件尚不完全具備，應先完善召回制度。
●汽車三包有利于提高汽車質量
根據全國消協公布的數據，2010全年以及2011年上半年，全國投訴量同比上升幅度最大的商品都是汽車，增幅分別達到51.1%和32.4%，投訴絕對數量分別達到14，093件和8，235件，都創(chuàng)出了歷史新高。蓋世汽車網的調查也顯示，30%的受訪者認為汽車“三包”的出臺將“提升汽車制造質量。盡管大多數汽車制造商都將質量品質視為其產品的生命線，但是不排除少數車企對汽車質量重視依然不夠，導致在質量控制與檢測過程中出現漏洞。最終影響了消費者對產品的正常使用，甚至危及生命與財產安全。如果法律在這一方面缺乏嚴格與明確的約束與監(jiān)控，那么企業(yè)就有可能放松對汽車質量的重視程度。立法可敦促企業(yè)加大在事前控制的力度，最終減少汽車質量事故的發(fā)生。
中國汽車質量狀況如何？從前面所述的激增的投訴數量可知并不樂觀。據了解，2009年全國共發(fā)生道路交通事故23.8萬起，造成6.7759萬人死亡，這其中因為汽車設計缺陷和產品質量問題造成的交通故障占很大比重。質檢總局表示，為了保護消費者利益，近年來汽車召回無論是范圍還是數量都進行了擴大。加之還有許多原本應該召回，而沒有實施召回的車輛，中國汽車質量顯然不容樂觀。
●建立第三方機構認定事故迫在眉睫
蓋世汽車網調查顯示，“建立第三方機構認定事故原因以及責任方”得到了最多受訪人的支持。當車輛出現問題時，經銷商或廠家會認為這是由于消費者使用不當造成，從而將問題排除在質保范圍之外，而消費者若有不同看法，則需要找其他權威機構來認證車輛的質量問題到底是怎樣造成的。這時車主就會面臨兩大難題：首先，國內這類機構非常少，現有的許多機構很多都是汽車制造商控制，代表的是他們的利益。消費者若找上此類機構，結果顯然對己不利。其次，對車輛進行質量問題認證，往往需要巨額的費用，有時可能超過一輛車成本的30%，這對于眾多普通消費者來說，顯然是無法承受之重。在這樣的現實情況下，消費者除了無奈就剩下憤怒了。
●推“三包”應先完善召回
中國汽車工業(yè)協會認為，現階段汽車產品實施“三包”的相關配套體系不健全，全面實施汽車產品“三包”的環(huán)境條件尚不完全具備，目前不適宜倉促實施汽車“三包”規(guī)定，應先完善汽車召回制度。中汽協指出，汽車產品實施“三包”面臨舉證難、鑒定難、索賠難等諸多問題。當前權威的第三方鑒定機構的體系沒有建立，難以對汽車產品質量問題和性能故障作出科學、準確、公正的鑒定。如果倉促全面實施汽車“三包”，很可能難以達到有效保護汽車消費者合法權益的初衷。
中國汽車工業(yè)協會副秘書長葉盛基認為，汽車“三包”應分步實施，首先強化并規(guī)范“包修”，進而逐步探索實施“包退”、“包換”，待各項環(huán)境條件基本成熟以后全面實施汽車產品“三包”。中汽協建議，應該首先在個別地區(qū)或城市先試點試行汽車“三包”，待總結經驗后，在全國范圍內推廣。
由于汽車召回是為解決因產品設計不符合技術要求而導致的安全缺陷或隱患，而“三包”解決的是一般質量缺陷和廠商質量承諾和服務問題，因此葉盛基表示，汽車召回是汽車“三包”服務的前提，汽車產品全面實施“三包”規(guī)定前應進一步完善實施汽車召回。